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Jean Asselborn en déplacement à New York pour la 65ème session de l’Assemblée générale des Nations unies du 21 au 24 septembre 2010
Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires étrangères, Jean Asselborn, participe du 21 au 24 septembre 2010 à la semaine ministérielle de la 65ème session de l’Assemblée générale de l’ONU à New York.
Le 21 septembre, le Vice-Premier ministre a pris part à une réunion ministérielle entre l’Union européenne (UE) et les États-Unis. Lors de la réunion, les 27 ministres des Affaires étrangères de l’UE et la Secrétaire d’État, Hillary Clinton, se sont penchés sur les grands dossiers de l’actualité politique internationale, à savoir la reprise des négociations de paix directes entre Israël et l’Autorité palestinienne, la situation des droits de l’homme en Iran ainsi que le dossier nucléaire, tout comme les événements récents en Afghanistan et au Pakistan. Ils ont également évoqué le dossier des Balkans occidentaux. Au sujet du processus de paix au Proche-Orient, le ministre Asselborn a souligné lors de son intervention la position partagée par le Quartette (UE, Etats-Unis, Russie, ONU) sur la nécessité de prolonger le moratoire israélien sur les activités de colonisation: « Construire des habitations sur un territoire qui n’appartient pas à Israël ne nuit pas seulement aux droits et aux intérêts matériels du peuple palestinien, mais c’est également un signe d’humiliation et de domination vis-à-vis du peuple palestinien. »
La réunion a été suivie du désormais traditionnel « Dîner transatlantique », réunissant les ministres des Affaires étrangères des 28 États membres de l’OTAN. Lors du dîner, les partenaires ont lancé la préparation du Sommet de l’OTAN qui aura lieu fin novembre à Lisbonne. En présence du Secrétaire général de l’OTAN, Anders Fogh Rasmussen, les ministres ont fait le point sur les missions actuelles des forces de l’OTAN et se sont entretenus sur les relations entre l’Alliance atlantique et la Fédération de Russie. En outre, les ministres ont eu un échange de vues sur la coopération entre l’UE et l’OTAN.
Le 22 septembre, le ministre Asselborn a participé à la réunion informelle du Conseil OTAN-Russie (COR), en présence du ministre des Affaires étrangères russe, Sergueï Lavrov. Les discussions ont porté sur l’établissement d’un partenariat stratégique entre l’OTAN et la Fédération de Russie. Les partenaires ont exploré différentes possibilités de renforcer la confiance mutuelle et de développer davantage leur coopération. Les ministres se sont engagés à établir une « feuille de route » pour un programme de coopération entre les deux partenaires, notamment dans les domaines de la sécurité commune, les situations en Afghanistan et en Iran, ainsi que la question de la défense anti-missile, tout comme la transparence, le contrôle des armements et la lutte contre le trafic de drogues.
En marge du Sommet sur les objectifs du Millénaire (OMD) qui a eu lieu du 20 au 22 septembre aux Nations unies, le chef de la diplomatie luxembourgeoise a eu plusieurs entrevues bilatérales.
Il a ainsi rencontré le ministre de l’Intérieur du Népal, Bhim Bahadur Rawal. Les deux ministres ont fait l’état des lieux des relations bilatérales et ont eu un échange de vues sur les points saillants des discussions qui ont eu lieu au cours de la journée lors du sommet sur les OMD. M. Asselborn a également eu une entrevue avec le Secrétaire d’Etat de l’Angola, George Rebelo Chicoti. Les ministres ont discuté sur les possibilités d’approfondir les relations entre les deux pays, ainsi que sur les relations entre l’Union européenne et l’Union africaine. Par après, le chef de la diplomatie luxembourgeoise a rencontré le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires étrangères et du Commerce de la Jamaïque, Kenneth Baugh. Ils se sont entretenus sur les relations bilatérales ainsi que sur le processus d’intégration régionale, la Jamaïque exerçant actuellement la Présidence de la Caricom. Finalement, le ministre Asselborn a eu une entrevue bilatérale avec son homologue cubain, Bruno Rodriguez. Ils ont fait le point sur les relations bilatérales et ont eu un échange de vues sur les relations entre l’Union européenne et Cuba, domaine où des progrès importants ont pu être enregistrés ces dernières années. Le ministre Asselborn a dans ce contexte salué la libération récente de dissidents.
Le jeudi 23 septembre, le Vice-Premier ministre a pris part à l’ouverture du débat général de la 65ème session de l'Assemblée générale des Nations unies, assistant notamment aux discours d’ouverture du secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, du président de l’Assemblée générale, Joseph Deiss, et du président des États-Unis, Barack Obama.
Le Vice-Premier ministre a également présidé une partie de cette 1ère séance du débat général, le Grand-Duché de Luxembourg étant l’un des 21 vice-présidents de cette 65ème session de l’Assemblée générale.
Le ministre Asselborn a participé par ailleurs à la 5ème Conférence en vue de faciliter l'entrée en vigueur du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE – Comprehensive Test Ban Treaty, CTBT). Lors de son intervention, le Vice-Premier ministre a souligné l’importance du TICE, qui représente un des éléments clés du régime de désarmement et de non-prolifération nucléaires. « Nous nous devons de tirer profit de l’impulsion nouvelle donnée aux efforts de désarmement et de non-prolifération par la récente conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération nucléaire (TNP) et la signature du nouveau traité START par les Présidents Medvedev et Obama », a noté M. Asselborn, et a lancé un appel à tous les pays n’ayant pas encore signé ou ratifié le traité à entreprendre les efforts nécessaires pour que le traité puisse entrer en vigueur.
En marge du débat général, le chef de la diplomatie luxembourgeoise a eu plusieurs entrevues bilatérales. Il a ainsi rencontré le Premier ministre de la Mongolie, Sukhbataar Batbold. Les deux ministres ont fait l’état des lieux des relations bilatérales et ont discuté de l’impact de la crise financière et économique dans leurs pays respectifs. M. Asselborn s’est entretenu également avec le ministre des Affaires étrangères de la République de Kenya, Moses Wetangula. Les discussions ont porté sur les relations bilatérales, la situation politique interne au Kenya, ainsi que sur la situation régionale dans la Corne de l’Afrique. Le ministre Asselborn a de même rencontré son homologue du Botswana, Phandu Skelemani. Ils se sont entretenus sur les relations bilatérales, les relations entre l’Union européenne et l’Union africaine, ainsi que sur les progrès réalisés dans le processus d’intégration de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC). Finalement, le ministre Asselborn a eu une entrevue bilatérale avec le Premier ministre de St Kitts and Nevis, Denzil Douglas. Ils ont fait le point des relations bilatérales, les deux pays ayant établi des relations diplomatiques en 2009. Les ministres ont par ailleurs eu un échange de vues sur la coopération régionale dans les Caraïbes, St. Kitts and Nevis assumant actuellement la présidence de l’Organisation des Etats de la Caraïbe orientale (OECS).
Le soir, le ministre Asselborn a assisté à la réception offerte par le président Obama au « Natural History Museum ». A cette occasion, il a pu s’entretenir avec Barack Obama sur la fermeture du camp de détention de Guantanamo Bay.
Le vendredi 24 septembre, le Vice-Premier ministre a pris part à la réunion de haut niveau destinée à revitaliser les travaux de la Conférence du désarmement et à faire avancer les négociations multilatérales sur le désarmement. Lors de son intervention, il a noté avec satisfaction des « évènements de taille dans le domaine du désarmement et de la non-prolifération », faisant référence, entre autres, au discours de Prague du président Obama, le succès récent de la Conférence d’examen du TNP et le nouveau traité START, tout comme la proclamation d’une Journée internationale contre les essais nucléaires, le sommet de Washington sur la sécurité nucléaire et les engagements pris lors de la réunion au Sommet du Conseil de sécurité, ainsi que l’entrée en vigueur de la Convention sur les armes à sous-munitions et l’organisation prochaine de la première Conférence des Etats-Partis à la Convention sur les armes à sous-munitions. Le ministre Asselborn a évoqué toutefois deux défis particuliers qui persistent à l’heure actuelle dans le domaine du désarmement et de la non-prolifération nucléaires. D’un côté, les crises de prolifération persistantes, notamment en Corée du Nord et en Iran, et de l’autre la menace de voir une arme ou des matières nucléaires ou radiologiques tomber entre des mains terroristes. Le ministre a poursuivi en notant que « d’un point de vue général, (…) une réduction du volume des armements nucléaires passe en premier lieu aussi et surtout par des efforts visibles des puissances nucléaires » et a conclu en soulignant que « notre sécurité est de plus en plus dépendante de celle d’autres acteurs. La constante recherche de la sécurité au plus bas niveau d’armement possible - qu’il soit conventionnel ou nucléaire - sera une contribution essentielle à la stabilité dans le monde ».
En fin de matinée, le Vice-Premier ministre Asselborn est intervenu devant l’Assemblée générale des Nations unies. M. Asselborn a passé en revue nombre des grands défis qui se posent actuellement à l’humanité toute entière, adressant, en particulier, la lutte contre la pauvreté, les efforts d’instaurer la paix dans les zones de conflits, la promotion des droits de l’homme, l’état de droit et la démocratie dans le monde, les démarches en vue de progresser vers le désarmement et la non-prolifération et la lutte contre le terrorisme. Le chef de la diplomatie luxembourgeoise a souligné « la volonté du Luxembourg d’assumer ses responsabilités à titre national », tout en lançant un appel à un renforcement de la coopération multilatérale : « … aujourd’hui, plus que jamais, il importe de travailler ensemble, réunis au sein des Nations Unies, pour bâtir un avenir meilleur pour tous ».
En marge du débat général, le chef de la diplomatie luxembourgeoise a eu par ailleurs plusieurs entrevues bilatérales, dont notamment avec le Premier ministre du Togo Gilbert Houngbo et le ministre des Affaires étrangères des Seychelles, Jean-Paul Adam. Avec ce dernier, M. Asselborn s’est entretenu longuement sur la coopération en matière de lutte contre la piraterie localisée dans les eaux de l’Océan indien. Dans le cadre de l’opération maritime de l’UE (EU NAVFOR ATALANTA), le Luxembourg met à disposition actuellement deux avions de surveillance et de reconnaissance, basées aux Seychelles, et participe également à l’opération militaire en vue de la formation des forces de sécurité somaliennes. Le lancement de négociations en vue de la conclusion d’une convention de non double imposition a également été évoqué.
Speech at the 65th session of the UN General Assembly (24.09.2010)
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Communiqué par le Ministère des Affaires étrangères